Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания
 

ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ДИАГНОСТИРОВАНИЕ И НЕРАЗРУШАЮЩИЙ КОНТРОЛЬ
РАЗРЕШЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА НА ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ

Государственная экологическая экспертиза

Экспертизу по всем правилам

Административная реформа, прошедшая в 2004 году, принесла как много полезных нововведений, так и поставила вопросы о разделении некоторых полномочий образованных государственных организаций.

Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (в нашей республике территориальным органом является Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РСО-Алания) было передано право проведения государственной экологической экспертизы. О важности проведения оной говорилось и не раз.

Владельцам планируемых к строительству объектов порой бывает сложно разобраться какая надзорная организация за какой вид экспертизы отвечает. Этот вопрос разрешает постановление Правительства Российской Федерации № 401 от 30.07.2004 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Но вчитываться в такие документы - не большое удовольствие. Не мудрствуя лукаво, обозначим «границы» полномочий Управления Ростехнадзора в сфере государственной экологической экспертизы.

Допустим, готовится к строительству объект. Комиссия, проводящая государственную экологическую экспертизу, при выдаче заключения определяет допустимость воздействия этого объекта на окружающую среду, в том числе окружающую среду сопредельных государств. Если владелец задумал реконструировать, расширить, технически переоснастить, консервировать или вообще ликвидировать здание - то все перечисленные действия также должны в обязательном порядке пройти государственную экологическую экспертизу. Причем (согласно пункту 5.3.10.3 упомянутого постановления), исключительным правом проводить такого рода экспертизы обладает только Ростехнадзор и его территориальные органы.

Согласно руководящим документам на государственную экологическую экспертизу в Управление Ростехнадзора предоставляются материалы по созданию горно-добывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающих использование природных ресурсов.

Хотите заняться современными технологиями, использовать в своей деятельности новейшую технику? Прекрасно! Но проекты технической документации на достижения цивилизации в обязательном порядке - на стол экспертной комиссии.

Эксперты дают оценку и материалам, обосновывающим безопасность лицензируемой деятельности, способной оказывать техногенное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, в том же постановлении Правительства № 401 обозначено, что в сферу государственной экологической экспертизы входят и «иные виды документации, касающейся хозяйственной и другой деятельности, которая


способна оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду». И в скобках небольшая приписка - за исключением экспертизы объектов в сфере природопользования. То есть в функции Ростехнадзора не входит рассмотрение проектов схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов. Как и другие государственные органы не могут на себя брать полномочия по проведению экспертизы видов деятельности, находящихся в ведении Управления Ростехнадзора.

А с недавнего времени в сферу интересов Федеральной службы был передан и государственный строительный надзор, и, соответственно, государственная экологическая экспертиза строящихся, ремонтируемых объектов. Заметим, что государственный строительный надзор осуществляется только при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов, линий связи, определенных в соответствии с законодательством РФ. Также инспектора Ростехнадзора будут инспектировать строительство объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасные, технически сложные и уникальные, за исключением объектов военной инфраструктуры.

Экологические факторы при принятии решения о строительстве новых объектов, реконструкции или техническом перевооружении действующих, являются определяющими. Эти факторы предусматривают жесткие экологические требования к разрабатываемой документации при принятии проектных решений, требуют определения параметров воздействия объекта на компоненты окружающей среды, анализа альтернативных вариантов размещения объекта, а также составления прогноза экологических и социальных последствий строительства и эксплуатации объектов.

Так, например, в 2005 г. была проведена экспертиза по 359 объектам, по 16 по причине некомплектности представленной документации материалы были возвращены заказчику. По 2 объектам выданы отрицательные заключения. С начала года на рассмотрение экспертной комиссии поступило 140 материалов, из них большая часть – а именно 101 – проектов строительства и реконструкции.

Но, получив заветное положительное заключение государственной экологической экспертизы, владельцы объектов не должны успокаиваться. Здесь, как говорят специалисты, применяется «сквозная система». Соблюдение пунктов заключения будут проверять инспектора отдела экологического надзора, который также является подразделением Управления Ростехнадзо ра по РСО-Алания. К нарушителям - соответствующие меры. Вплоть до приостановки строительства объекта и передачи материалов о нарушении в правоохранительные органы.

А. Кудрявцева, пресс-служба Управления Ростехнадзора по РСО-А

 

<< назад

 

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

НОВОСТИ

 

DEDOFF production studio

osetia.biz