Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания
 

ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ДИАГНОСТИРОВАНИЕ И НЕРАЗРУШАЮЩИЙ КОНТРОЛЬ
РАЗРЕШЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА НА ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ

Готовь сани летом…

  Перефразируя известную поговорку можно сказать – готовь систему отопления и энергоснабжения летом. Осталось не так уж много времени до начала нового отопительного сезона. А пока Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РСО-Алания анализирует итоги работы поднадзорных тепло- энергоснабжающих организаций в отопительный сезон 2005/2006.

Как работали котельные и энергоснабжающие системы те долгие, холодные 6 месяцев? 269 инспекторских проверок, проведенных за это время, выявили 1317 нарушений правил и норм эксплуатации котлов. Виновные за эти нарушения были привлечены к административной ответственности.

«Злостными» нарушителями признаны управления образования районов республики, а также Садонское и Фиагдонское ПОЖКХ. В котельных, принадлежащих этим организациям, нет систем химводоподготовки, не работает или отсутствует автоматика безопасности, зачастую нет контрольно-измерительных приборов, которые просто жизненно необходимы для безопасной работы. Здесь штрафами и протоколами об административных правонарушениях не отделаешься. Необходима либо установка отсутствующих приборов, либо полная замена оборудования. За «отопительное полугодие» в этих котельных отмечались отказы оборудования – прорывы трубопроводов на «ветхих» участках теплотрасс, течи котлов, поломки насосов и прочее. Обсуживающий персонал прикладывал все усилия, чтобы в короткие сроки решить проблему и потребители не оставались долгое время без тепла. Но ведь «латание дыр» не решение проблемы?

В школьных котельных были обнаружены практически все вышеперечисленные нарушения. И кроме того, практически ни одно районное Управление образования, которым и подчиняются школьные котельные, не получило лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, что является грубейшим нарушением закона «О промышленной безопасности» ФЗ-116. До начала отопительного сезона это нарушение должно быть исправлено. Иначе к виновным будут применены штрафные санкции в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Как отмечают инспектора Управления Ростехнадзора, низкими темпами проводится замена морально и физически устаревших котлов. Например, в котельных Управления образования Пригородного района из 30-ти котельных, в которых требуется реконструкция оборудования, реконструированы только две, заменено всего 3 котла.

Следующая проблема - медицинский осмотр персонала. Не все руководители утруждают себя выполнением этого пункта правил эксплуатации котельных. Так, например, в конце прошлого года пренебрежение соблюдением этого правила привело к несчастному случаю в Моздокском районе.

«На повестке дня» остается вопрос своевременного представления вновь построенных (реконструированных) котельных к допуску органами Ростехнадзора. Так, например, в Алагирском районе в 2005 году были смонтированы около 30 отопительных мини-котельных различной мощности, в Ардонском и Пригородном районах – 5 и 6 соответственно. Но, несмотря на неоднократные предписания и привлечение соответствующих руководителей к административной ответственности, ни одна котельная не предъявлена к допуску. В связи с этим сейчас готовятся материалы для передачи в органы прокуратуры.

Невозможность реконструкции, замены оборудования объясняется недостаточным финансированием бюджетных организаций. Однако это не снимает ответственности с их руководителей за безопасную работу того технического оснащения, которое имеется на сегодняшний день.

На фоне общей негативной ситуации выгодно выделяются тепловые сети г.г. Владикавказа и Моздока. Специалистами теплоснабжающих организаций ежегодно проводятся работы по капитальному и техническому обслуживанию, ремонту и замену котлов, теплотрасс и другого оборудования. Хотя в центре столицы республики есть 4 котельные, где до сих пор эксплуатируются морально и физически устаревшие (срок «годности» истек 15 лет назад) котлы «Универсал». Они находятся в ведении Управления эксплуатации жилого фонда Комитета жилищно-коммунального хозяйства и требуют срочной замены.

Неполадки в системе отопления города Владикавказа возникли после урагана 8 марта. Тогда 40 котельных из 110 были остановлены из-за отсутствия электроэнергии и воды.

Но даже если тепловые сети будут готовы полностью, но не будет отлажена схема надежного и бесперебойного электроснабжения со стороны ВМУП «Владэнерго», то все усилия по обеспечению теплом республики сойдут на нет.

Порядка 38 котельных не имеют резервных питающих вводов, что значительно снижает надежность работы электроустановок отопительного оборудования. А сама энергоснабжающая организация ВМУП «Владэнерго» не получила паспорта готовности к работе в осенне-зимний период.

В череде особо «тревожных» объектов выделяется МП «Садонское ПОЖКХ» п. Мизур. При возникновении аварии в электрических сетях, жители поселка останутся без света, тепла, воды.

В зимний период становится актуальной проблемой отгорание нулевого провода, которое приводит к перенапряжениям в электрических сетях потребителей и выходу из строя электробытовой техники, возникновению пожаров.

Чтобы предупредить и избежать нарушений, поломок, аварий главам администраций районов республики и г. Владикавказа, директорам муниципальных предприятий электрических и тепловых сетей, руководителям энергетических организаций республики (гидрогенерирущих и электрических сетей) были разосланы информационные письма, в которых содержались рекомендации по подготовке к работе в предстоящий осенне-зимний период. В частности в письме говорится о том, что «в республике назрел момент выработки конкретной действующей стратегической линии по вопросам эксплуатации, модернизации и реконструкции республиканских электрических сетей, в том числе предприятий жилищно-коммунального комплекса и Северо-Осетинского филиала ОАО «Кавказская энергетическая компания». В апреле текущего года Правительством республики было принято постановление №93 «О надежности электроснабжения социально-значимых объектов РСО-Алания», перекликающееся с задачами по подготовке к работе в отопительный сезон.

Кроме того, был составлен план мероприятий по подготовке к работе в отопительный сезон, согласованный с Правительством республики и утвержденный Управлением Ростехнадзора по РСО-Алания. В план включены мероприятия, выполнение которых направлено на обеспечение бесперебойной работы тепло- энергоснабжающих организаций.

Как отмечают инспектора Управления Ростехнадзора по РСО-Алания, элеткроэнергия должна не только надежно и бесперебойно подаваться потребителям, но и соответствовать стандартам качества. А электроснабжающим организациям необходимо иметь лицензию на продажу электроэнергии. На сегодняшний день только 5 организаций получили такие лицензии: ОАО «Севкавказэнерго» (по сетям Северо-Осетинских электрических сетей), ООО «Моздокэнергосбыт» (по части потребителей – граждан г. Моздок), МУП «Павлодольская ПОЖКХ», МП «Дигорские городские электрические сети» и ООО «Ардонэнергосбыт».

Проверки по выявлению проблемных вопросов электро- теплоснабжающих организаций при подготовке к работе в осенне-зимний период 2006/07 продолжаются. По мнению специалистов Управления Ростехнадзора по РСО-Алания, всем организациям, отвечающим за поставку тепла и света, необходимо принять ряд мер по устранению нарушений. Всем теплоснабжающим организациям республики необходимо заменить технически и морально устаревшие котлы на современные высокоэкономичные, оборудованные автоматикой безопасности. Кроме того, вновь построенные и реконструированные котельные в обязательном порядке должны получить допуск на эксплуатацию в Управлении Ростехнадзора. Администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики, руководителям электроснабжающих организаций необходимо разработать и внедрить программы по приведению электрических сетей жилого сектора в надлежащее состояние.

Ход решения обозначенных проблем будет рассматриваться на заседаниях Правительства республики.

 

А. Кудрявцева, пресс-служба Управления Ростехнадзора по РСО-Алания

<< назад

 

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

НОВОСТИ

 

DEDOFF production studio

osetia.biz